A long-term forecasting of total tax rate in Korea and its policy implication
사회보장연구
2004, vol.20, no.3, pp.57~82(25 pages)
UCI : http://uci.or.kr/G704-000662.2004.20.3.004
한국사회보장학회
연구분야 : 사회과학 > 사회보장연구
최병호
(한국보건사회연구원); 남상호
초록
본고는 OECD 국가들의 1970～1997년간 시계열 자료를 이용하여 국민부담율(조세부담율+사회보장부담율)의 변동을 설명하는 모형을 도출하고, 우리나라가 이들 선진국의 전철을 따르는 경우를 상정하여 장래의 국민부담율을 추계하였다. OECD 국가들의 국민부담율은 유형별 복지이념에 따라 많은 영향을 받으므로 네가지 경우로 나누어 접근하였다. 즉 OECD 평균, EU 15개국 평균, 미국, 일본 등이다. 추계결과, OECD 평균이나 EU 15개국의 과거의 추세를 따를 경우 2020년 39%에서 2050년 50%까지 상승하리라 전망된다. 일본이나 미국의 추이를 따를 경우 2020년 26～29%에서 2050년 34～38%까지 상승하리라 전망된다. 이들 네 가지 경우의 중간선, 즉 서유럽식 고복지국가를 따르지도 않고 미국식 시장경제 국가나 일본식 정교한 복지국가도 아닌 중도적인 입장을 견지한다면 2020년 35.5%에서 2050년 43.6%까지 이행할 것으로 전망된다. 그런데 지금까지 형성된 한국의 재정, 사회보장제도를 유지할 경우 2050년경에 45～47%까지 상승할 것으로 전망되므로 지속가능한 재정,사회보장 시스템을 유지하기 위해서는 구조적 개편이 필요하리라 판단한다.
This paper forecasts the long-term total tax rate('TXR') of Korea, where total tax rate includes tax rate and social security contributions, and from which suggests some policy implications. An econometric analysis is introduced to explain the trend of TXR, using OECD countries' data from 1970 to 1977. The coefficients result is applied to calculate the future Korean TXR. The OECD countries are divided by four cases considering the different approaches to welfare state; OECD average, EU 15 average, USA, and Japan. Thus the results will be different according to cases. If Korea follows the historical experiences of OECD average or EU 15 average in the future, TXR would be 39 percent in 2020 and 50 percent in 2050. In the otherwise, if Korea follows Japan or USA's case, TXR would be 26 to 29 percent in 2020 and 34 to 38 percent in 2050. Finally if Korea takes the middle line among these four cases, TXR would be 35.5 percent in 2020 and 43.6% in 2050. However, when Korea maintain the current public finance and social security system, TXR will be increased to 45 to 47 percent by 2050. Therefore Korea needs some reform actions to make public finance and social security system sustainable if she takes the middle line position toward building welfare state.
