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한국의 사회적기업 특성과 발전전략에 관한 연구

A Study on the Characteristic and Development Strategy of Social Enterprise in Korea

비판사회정책

2011, vol., no.31, pp.161~191(30 pages)

UCI : http://uci.or.kr/G704-SER000010228.2011..31.002

비판과대안을위한사회복지학회/비판과대안을위한건강정책학회

연구분야 : 사회과학 > 비판사회정책

류만희

(상지대학교)

초록


사회적기업은 출범 당시 많은 우려가 있었지만, 현 시점에서 사회적기업은 복지정책 지형 속에서 독립적인 자기역할을 지속적으로확장하고 있다. 사회적기업의 조기 제도화라는 부분적인 긍정적 성과를 거두고 있고, 한국사회에 연착륙에 성공하고 있다. 한국의 사회적기업은 유럽국가에서 나타나는 특성을 거의 유사하게 보여주고 있다. 정책목표와 핵심프로그램 측면에서 볼 때 사회서비스 공급과 고용창출이라는 정책 목표를 갖고 있다. 사회적기업이 설정하고 있는 사회적 목적 유형을 기준으로 볼 때, 사회서비스와 일자리 제공(고용창출)형이 전체 사회적기업의 85.5%를 차지하고 있는 것으로 나타났다. 한국의 사회적기업은 매우 엄격한 법적규정에 기반을 두고 성장하고 있는 점이 확인된다. 제도 도입 초기에 사회적기업 육성법이 제정된 것은 다른 국가에서 찾아 볼 수 없는 사례이다. 뿐만 아니라 한국의 사회적기업은 ‘인증체계’에 기반을 두고 조직유형, 활동영역을 제한받고 있는 특징을 보이고 있다. 정부의 강력한 개입은 사회적기업이 조기에 정착할 수 있는 기반여건을 갖춘다는 의미에서 긍정적으로 평가할 수 있다. 그러나 사회적기업의 다양성, 혁신성을 발휘하는 데 장애로 현상되고 있으며, 제도적 동형화라는 결과로 인해 사회적기업의 자생력 확보에도 부정적 영향을 미친다고 판단된다. 한편, 사회적기업의 발전전략, 특히사회적기업의 재원조달이 과도하게 정부에 의존하고 있다는 점 역시 중요한 특징이다. 따라서 사회적기업이 성장하기 위한 전략은 바로 위에서 지적된 문제를 해결하는 것으로부터 시작해야 할 것이다.


Social enterprises in korea characteristics are similar to the European countries. Policy objectives and core programs in terms of social service provision and employment policy objectives have. The social purpose of social enterprises set up and based on the type of view,social services and employment opportunities(employment creation)type provided 85.5 percent of total social enterprises were occupy. Korea’s social enterprises are very strict legal regulations based on the growing points are identified. Social and business promotion in the early introduction of the enactment can not be found in the different countries is a case study. As well as social enterprises in Korea ‘certification system’ based on the type of organization, being limited to the activity area is showing a feature. Strong government intervention to settle early on a social enterprise is equipped with a foundation in the sense that the conditions can be evaluated positively. However, the diversity of social entrepreneurship,innovation as an obstacle to the exercise and that the phenomenon is demonstrated by the results institutional isomorphism of social enterprises to acquire a negative impact is judged to be insane. Meanwhile, the social enterprise development strategies, particularly social enterprise financing, and are heavily dependent on the government points to the important features are shown also. Therefore,strategies for social enterprises to grow just above the start to be pointed out that the problem should be resolved. Specifically, first,government intervention in social entrepreneurship and the role of the degree of social consensus about how categories and is necessary to derive. Second, diversify sources of investment support from the market in the sense be creating an environment that is needed. Government social investment environment through legislative priority that is required. Third, social service providers and create a place down in terms of achieving the policy objectives have shown the tendency, as a solution, the creation of social demand for public, private and the social contract entered into participation, social enterprise can grow stably construction should be based.

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담당자 : 윤지현 / 연락처 : 02-2077-3924 / 이메일 : yunjh1222@ssnkorea.or.kr
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